|
|
|
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О Государственном флаге Российской Федерации".
Принят Государственной Думой 8 декабря 2000 года Одобрен Советом Федерации 20 декабря 2000 года
Настоящим Федеральным конституционным законом устанавливаются Государственный флаг Российской Федерации, его описание и порядок официального использования.
Статья 1. Государственный флаг Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации. Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3. Многоцветный рисунок Государственного флага Российской Федерации помещен в приложении к настоящему Федеральному конституционному закону.
Статья 2. Государственный флаг Российской Федерации поднят постоянно на зданиях:
Администрации Президента Российской Федерации; Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; Правительства Российской Федерации; Конституционного Суда Российской Федерации; Верховного Суда Российской Федерации; Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; Генеральной прокуратуры Российской Федерации; Центрального банка Российской Федерации; Счетной палаты Российской Федерации; Резиденции Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Государственный флаг Российской Федерации поднят постоянно (один или вместе с соответствующими флагами) на зданиях федеральных органов исполнительной власти, на резиденциях полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, а также на зданиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 3. Государственный флаг Российской Федерации вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках) органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах в дни государственных праздников Российской Федерации.
Государственный флаг Российской Федерации поднимается на:
Зданиях дипломатических представительств, консульских учреждений, резиденций глав дипломатических представительств и консульских учреждений, когда это связано с исполнением указанными лицами служебных обязанностей, а также на зданиях иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в том числе официальных представительств Российской Федерации при международных организациях, - в соответствии с нормами международного права, правилами дипломатического протокола и традициями страны пребывания; Судах, внесенных в один из реестров судов Российской Федерации, - в качестве кормового флага; Буксирных судах, ведущих другие суда или плоты, - на носовом флагштоке или гафеле. Судно, плавающее под государственным или национальным флагом иностранного государства, должно при плавании во внутренних водах Российской Федерации либо во время стоянки в порту Российской Федерации в дополнении к своему флагу поднимать и нести в соответствии с международными морскими обычаями также Государственный флаг Российской Федерации; Судах, зарегистрированных в реестре судов иностранного государства и предоставленных в пользование и во владение российскому фрахтователю по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру), которым в соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации временно предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации; Военных кораблях и судах - в соответствии с Корабельным уставом; Вспомогательных судах Военно-Морского Флота, используемых как российские суда загранплавания для выполнения работ за пределами Российской Федерации, - в качестве кормового флага.
Статья 4. Государственный флаг Российской Федерации установлен постоянно:
В залах заседаний Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, в залах судебных заседаний; В рабочем кабинете Президента Российской Федерации и в иных помещениях, предназначенных для проведения торжественных мероприятий (церемоний) с участием Президента Российской Федерации, в рабочих кабинетах Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Центрального банка Российской Федерации, Председателя Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, руководителей федеральных органов исполнительной власти, федеральных судей, прокуроров, а также руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований, глав дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в том числе официальных представительств Российской Федерации при международных организациях.
Статья 5. Государственный флаг Российской Федерации
размещается на транспортных средствах Президента Российской Федерации,
Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, руководителей
государственных и правительственных делегаций, глав дипломатических
представительств, консульских учреждений и иных официальных
представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в
том числе официальных представительств Российской Федерации при
международных организациях.
Государственный флаг Российской Федерации может быть поднят (установлен) во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств. Государственный флаг Российской Федерации ежедневно поднимается в местах постоянной дислокации воинских частей и отдельных подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Ритуал подъема Государственного флага Российской Федерации в воинских частях и отдельных подразделениях устанавливается Президентом Российской Федерации. Во всех случаях, предусмотренных общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации для выноса Боевого Знамени воинской части, одновременно выносится прикрепленный к древку Государственный флаг Российской Федерации. Порядок совместного выноса и размещения Государственного флага Российской Федерации и Боевого Знамени воинской части определяется Президентом Российской Федерации.
Статья 7. В дни траура в верхней части древка Государственного флага Российской Федерации крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища флага. Государственный флаг Российской Федерации, поднятый на мачте (флагштоке), приспускается до половины высоты мачты (флагштока).
Во время траурных церемоний, предусматривающих отдание воинских почестей умершему (погибшему) гражданину Российской Федерации, гроб с телом покойного накрывается полотнищем Государственного флага Российской Федерации. Перед погребением полотнище Государственного флага Российской Федерации сворачивается и передается родным (близким) покойного.
Статья 8. Флаги субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному флагу Российской Федерации. Государственный флаг Российской Федерации не может использоваться в качестве геральдической основы флагов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности. При одновременном подъеме (размещении) Государственного флага Российской Федерации и флага субъекта Российской Федерации, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации Государственный флаг Российской Федерации располагается с левой стороны от другого флага, если стоять к ним лицом; при одновременном подъеме (размещении) нечетного числа флагов Государственный флаг Российской Федерации располагается в центре, а при подъеме (размещении) четного числа флагов (но более двух) - левее центра. При одновременном подъеме (размещении) Государственного флага Российской Федерации и других флагов размер флага субъекта Российской Федерации, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации не может превышать размер Государственного флага Российской Федерации, а высота подъема Государственного флага Российской Федерации не может быть меньше высоты подъема других флагов.
Статья 9. Изображение Государственного флага Российской Федерации наносится на воздушные суда Российской Федерации, зарегистрированные в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации, на военно-транспортные воздушные суда, используемые для полетов за пределы Российской Федерации, а также на космические аппараты, запускаемые Российской Федерацией, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Изображение Государственного флага Российской Федерации используется в качестве бортового отличительного знака кораблей, катеров и судов Пограничной службы Российской Федерации, а также в качестве знака государственной принадлежности скоростных судов, внесенных в Государственный судовой реестр Российской Федерации или судовой реестр Государственной речной судоходной инспекции, на которые выданы судовой патент, соответствующее судовое свидетельство или судовой билет. Изображение Государственного флага Российской Федерации может быть использовано в качестве элемента или геральдической основы государственных наград Российской Федерации, а также геральдических знаков - эмблем и флагов федеральных органов исполнительной власти.
Статья 10. Использование Государственного флага Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным флагом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 25 декабря 2000 года №1-ФКЗ
Прошу ответить на несколько вопросов, касающихся практики применения Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации": 1. Является ли нарушением указанного Федерального конституционного закона установка Государственного флага Российской Федерации ("на постоянно") в моей квартире. 2. Является ли нарушением указанного Федерального конституционного закона установка Государственного флага Российской Федерации ("на постоянно") в любом рабочем кабинете. 3. Является ли нарушением указанного Федерального конституционного закона установка Государственного флага Российской Федерации ("на постоянно") в зале заседаний городской Думы. 4. Является ли нарушением указанного Федерального конституционного закона установка Государственного флага Российской Федерации ("на постоянно") на здании городской Думы и на здании Администрации города.
Государственный флаг РФ представляет собой официальный символ, как внешний, не имеющий аналогов, отличительный атрибут государственного суверенитета. Ему присущи стабильность, юридическая определенность описания (формы) и обязательность использования в строго оговоренных законом случаях. Описание и порядок официального использования Государственного флага РФ устанавливается указанным Вами Федеральным конституционным законом РФ от 25.12.2000 г. N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации". Государственный флаг РФ является официальным государственным символом Российской Федерации (ст. 1 данного ФКЗ). Следовательно, его официальное размещение по правилам настоящего нормативного правового акта должно соответствовать этому принципу.
Рассмотрим правила размещения Государственного флага РФ более подробно: 1. В квартире. Перечень учреждений, где на официальном уровне постоянно установлен Государственный флаг РФ, приведен в ст. 4 вышеуказанного конституционного закона. Квартиры и иные жилые помещения в него не входят. Однако Вы можете установить его в Вашей квартире не для официального использования. Главное, чтобы размещение Государственного флага РФ в частной квартире не было с целью надругательства над ним. Иное дело, когда Государственный флаг РФ вывешивается на частном жилом доме. Этому вопросу посвящены статьи 3 и 6 того же Федерального конституционного закона РФ. Согласно данным нормам, вывешивание Государственного флага РФ на жилых домах допускается в дни государственных праздников РФ, а также во время семейных торжеств.
2. В рабочем кабинете. Снова обращаясь к статье 4 ФКЗ "О Государственном флаге РФ", мы видим, что в перечень данной статьи не входит и размещение Государственного флага РФ на постоянной основе в каком-либо рабочем кабинете. Следовательно, на рабочем месте возможно лишь неофициальное использование Государственного флага РФ, например, в виде сувенира. Что касается представителей муниципальных органов власти, то статья 4 того же конституционного закона предусматривает, что Государственный флаг РФ установлен постоянно на официальном уровне только в рабочем кабинете главы муниципального образования.
3. В зале заседания городской Думы. Зал заседания законодательного органа власти муниципального образования также не входит в перечень ст. 4. Следовательно, в зале заседания городской Думы Государственный флаг РФ установлен постоянно быть не может. Согласно ст. 6 указанного выше конституционного закона, он может временно размещаться во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых в том числе и органами местного самоуправления.
4. На зданиях органов власти местного самоуправления. Перечень зданий, на которых постоянно поднят Государственный флаг РФ приведен в статье 2 Федерального конституционного закона РФ "О государственном флаге РФ". Здания органов исполнительной или представительной власти муниципальных образований в данный перечень не входят. Следовательно, на указанных Вами зданиях городской Думы и Администрации города Государственный флаг РФ постоянно поднят быть не может.
Он вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флангштоках), в том числе органов местного самоуправления лишь в дни государственных праздников (ст. 3 ФКЗ от 25.12.2000 г.).
Статья 10 указанного конституционного закона предусматривает ответственность за использование Государственного флага РФ с нарушением данного Федерального конституционного закона. Незаконные действия по отношению к Государственному флагу РФ влечет за собой административную ответственность (ст. 17.10 КоАП РФ), а надругательство над Государственным флагом квалифицируется как уголовное преступление (ст. 329 УК РФ).
Специальный контроль за использованием Государственного флага РФ осуществляет Геральдический совет при Президенте РФ. Сообщаем Вам его координаты.
Адрес герольдии: в Санкт-Петербурге - 193124, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 62. Тел. (8-812)-274-35-14.
В Москве: ул. Ильинка, д. 12, 8 подъезд. Тел. (8-095)-606-33-22. e-mail: geroldiya@gov.ru
Адрес для писем: 103132, г. Москва, Старая Площадь, д. 4. На конверте указать: "Управление Президента РФ по государственным наградам (для Цветкова А.Г.)".
Также сообщаем Вам, что в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания РФ находятся два законопроекта по вопросу внесения изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон РФ "О Государственном флаге Российской Федерации". Это следующие проекты федеральных конституционных законов: 1. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон Российской Федерации "О Государственном флаге Российской Федерации". Данный документ уточняет порядок официального использования Государственного флага РФ и его изображения. Он был принят нижней палатой российского парламента в первом чтении 13 декабря 2001 года.
2. "О внесении дополнения в статью 4 Федерального
конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации".
Указанный законопроект вносит изменения по вопросу о необходимости
размещения Государственного флага РФ в залах заседаний законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов РФ и
представительных органов местного самоуправления. Во втором чтении он был
принят 22 марта 2002 года. |
|
Прошу ответить на несколько вопросов, касающихся практики применения Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации": 1. Является ли нарушением указанного Федерального конституционного закона установка Государственного флага Российской Федерации ("на постоянно") в моей квартире. 2. Является ли нарушением указанного Федерального конституционного закона установка Государственного флага Российской Федерации ("на постоянно") в любом рабочем кабинете. 3. Является ли нарушением указанного Федерального конституционного закона установка Государственного флага Российской Федерации ("на постоянно") в зале заседаний городской Думы. 4. Является ли нарушением указанного Федерального конституционного закона установка Государственного флага Российской Федерации ("на постоянно") на здании городской Думы и на здании Администрации города.
Государственный флаг РФ представляет собой официальный символ, как внешний, не имеющий аналогов, отличительный атрибут государственного суверенитета. Ему присущи стабильность, юридическая определенность описания (формы) и обязательность использования в строго оговоренных законом случаях. Описание и порядок официального использования Государственного флага РФ устанавливается указанным Вами Федеральным конституционным законом РФ от 25.12.2000 г. N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации". Государственный флаг РФ является официальным государственным символом Российской Федерации (ст. 1 данного ФКЗ). Следовательно, его официальное размещение по правилам настоящего нормативного правового акта должно соответствовать этому принципу.
Рассмотрим правила размещения Государственного флага РФ более подробно: 1. В квартире. Перечень учреждений, где на официальном уровне постоянно установлен Государственный флаг РФ, приведен в ст. 4 вышеуказанного конституционного закона. Квартиры и иные жилые помещения в него не входят. Однако Вы можете установить его в Вашей квартире не для официального использования. Главное, чтобы размещение Государственного флага РФ в частной квартире не было с целью надругательства над ним. Иное дело, когда Государственный флаг РФ вывешивается на частном жилом доме. Этому вопросу посвящены статьи 3 и 6 того же Федерального конституционного закона РФ. Согласно данным нормам, вывешивание Государственного флага РФ на жилых домах допускается в дни государственных праздников РФ, а также во время семейных торжеств.
2. В рабочем кабинете. Снова обращаясь к статье 4 ФКЗ "О Государственном флаге РФ", мы видим, что в перечень данной статьи не входит и размещение Государственного флага РФ на постоянной основе в каком-либо рабочем кабинете. Следовательно, на рабочем месте возможно лишь неофициальное использование Государственного флага РФ, например, в виде сувенира. Что касается представителей муниципальных органов власти, то статья 4 того же конституционного закона предусматривает, что Государственный флаг РФ установлен постоянно на официальном уровне только в рабочем кабинете главы муниципального образования.
3. В зале заседания городской Думы. Зал заседания законодательного органа власти муниципального образования также не входит в перечень ст. 4. Следовательно, в зале заседания городской Думы Государственный флаг РФ установлен постоянно быть не может. Согласно ст. 6 указанного выше конституционного закона, он может временно размещаться во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых в том числе и органами местного самоуправления.
4. На зданиях органов власти местного самоуправления. Перечень зданий, на которых постоянно поднят Государственный флаг РФ приведен в статье 2 Федерального конституционного закона РФ "О государственном флаге РФ". Здания органов исполнительной или представительной власти муниципальных образований в данный перечень не входят. Следовательно, на указанных Вами зданиях городской Думы и Администрации города Государственный флаг РФ постоянно поднят быть не может.
Он вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флангштоках), в том числе органов местного самоуправления лишь в дни государственных праздников (ст. 3 ФКЗ от 25.12.2000 г.).
Статья 10 указанного конституционного закона предусматривает ответственность за использование Государственного флага РФ с нарушением данного Федерального конституционного закона. Незаконные действия по отношению к Государственному флагу РФ влечет за собой административную ответственность (ст. 17.10 КоАП РФ), а надругательство над Государственным флагом квалифицируется как уголовное преступление (ст. 329 УК РФ).
Специальный контроль за использованием Государственного флага РФ осуществляет Геральдический совет при Президенте РФ. Сообщаем Вам его координаты.
Адрес герольдии: в Санкт-Петербурге - 193124, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 62. Тел. (8-812)-274-35-14.
В Москве: ул. Ильинка, д. 12, 8 подъезд. Тел. (8-095)-606-33-22. e-mail: geroldiya@gov.ru
Адрес для писем: 103132, г. Москва, Старая Площадь, д. 4. На конверте указать: "Управление Президента РФ по государственным наградам (для Цветкова А.Г.)".
Также сообщаем Вам, что в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания РФ находятся два законопроекта по вопросу внесения изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон РФ "О Государственном флаге Российской Федерации". Это следующие проекты федеральных конституционных законов: 1. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон Российской Федерации "О Государственном флаге Российской Федерации". Данный документ уточняет порядок официального использования Государственного флага РФ и его изображения. Он был принят нижней палатой российского парламента в первом чтении 13 декабря 2001 года.
2. "О внесении дополнения в статью 4 Федерального
конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации".
Указанный законопроект вносит изменения по вопросу о необходимости
размещения Государственного флага РФ в залах заседаний законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов РФ и
представительных органов местного самоуправления. Во втором чтении он был
принят 22 марта 2002 года. |